关于文风会风治理集中行动开展情况的汇报
2013-12-20 10:18:21

 

 

  中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅

  “六项集中行动”协调会后,省委常委、秘书长赵一德高度重视文风会风治理集中行动的推进工作,专门召集省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省纪委、省财政厅、省人力社保厅等单位的主要负责同志和分管负责同志,研究确定集中行动的目标和具体措施,并亲自担任文风会风治理集中行动的总协调人。省委办公厅、省政府办公厅牵头制定了文风会风治理集中行动工作方案,明确由各参与单位主要负责人或分管负责人为协调人,把集中行动工作分解为清理和规范各类会议、清理和规范文件简报、清理和规范评比达标表彰活动等三大项,分别提出工作目标、具体措施,明确由有关单位负责人为责任人,落实具体承办机构。各有关单位按照行动方案确定的任务分头抓好落实。现将有关情况汇报如下:

  一、清理和规范会议情况

  省委办公厅、省政府办公厅加强对省委、省政府会议的审批管理,开管用的会、开高效的会。对能不开的会坚决不开,能现场协调部署工作的不集中开会,把17项工作合并、套开成7个会,尽量采用视频会议方式开会,并减少各类纪念、研讨、慰问、表彰会6个,取消了惯例性的中秋国庆茶话会。对召开的会议,严格控制规格和规模。会议安排做到议程紧凑、形式俭朴、费用节约,会议期间一律安排工作餐,不组织与会议无关的考察、集会活动,不发纪念品、礼品等。完善会议活动管理的长效机制,赵一德秘书长专门召集省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省纪委、省委组织部、省财政厅、省人力社保厅等单位的负责同志研究管理办法,省委办公厅起草了《省直机关会议、活动和培训管理规定(试行)》稿,根据常委会议要求印发给省四套班子领导、省直单位和各市征求意见,目前正在综合修改。

  据统计,今年截止到11月15日,以省委、省政府名义召开会议比去年同期减少35个,下降20%,其中召开视频会议53个,占会议总数的比例接近39%,比去年同期增加13%。

  二、清理和规范文件简报情况

  省委办公厅、省政府办公厅出台《关于进一步精简和规范文件简报的若干意见》(浙委办发〔2013〕65号),真正按照工作需要发文,发管用的文、发推动实际工作的文。严格遵守公文处理工作条例,认真审核省直部门以省委、省政府或“两办”名文发文,对没有实质内容或新措施、可发可不发的文件一律不发,中央文件已发至县且要求明确具体的不再发贯彻意见或实施意见,并对发文文种进行规范。规定未经省委、省政府批准,各部门、各议事协调机构不得向市县党委政府发布政策性、指示性公文。建立发文立项审批制度和前置审核制度,对各地各部门拟提请发文的党内法规、规范性文件进行立项审批,对拟提请会议审议的党内法规、政府规章、规范性文件进行前置审核,已对4个文件进行了立项审核。加强文件协调力度,提高文件质量,努力做到主题鲜明、措施可行、语言精炼、文风朴实。清理规范各类简报资料,总体上“一个部门只保留一种简报”,并对部门简报实行动态管理,要求部门简报涉及重大事项和需要省领导同志阅知的可以报送,不必每期都送。

  据统计,今年截止到11月15日,以省委、省政府或“两办”名义制发文件比去年同期减少302个,下降16%,其中开展治理以来减少232个,比去年同期下降近30%。

  三、清理和规范评比达标表彰活动情况

  省评比达标表彰工作协调小组进一步严格项目审批管理,常设性项目严格按中央批准的开展,一律不新增;对省直部门提出新开展的32个临时性项目严格审核,核减了13个。加强督促检查,由省协调小组各成员带队对省直单位开展评比达标表彰活动情况进行了全面核查,以“两办”名义印发《省直单位评比达标表彰活动核查情况通报》;由“两办”印发通知,布置对市县评比达标表彰活动开展情况进行调研核查,在各市自查基础上由省协调小组成员带队督查。“两办”转发了全国协调小组办公室《关于评比达标表彰工作有关问题的批复》,明确有关政策界线。省协调小组专题研究,对常设性项目子项目和市县项目进行清理、规范和精减。规范社会组织开展的评比活动,《浙江省社会组织评比达标表彰活动管理实施细则》正报省委、省政府领导审定。

  据统计,今年截止到11月15日,共审批评比达标表彰临时性项目19个,比去年同期减少2个,其中开展治理以来审批了仅1个临时性项目。

  四、下一步工作安排

  开展文风会风治理是一项长期的工作,省委常委会将其列入“四风”问题整改方案。下一步,要继续加大力度,按照“防止反弹、扩大战果”的要求,锲而不舍地抓好清理规范工作。要认真抓好已出台的各项规定的实行,不能因为初显成效而松劲,特别是现在临近岁末,是各类发文、开会、评比表彰的集中时期,更要严格审核;同时要认真查找现有工作中存在的漏洞,作进一步的改进完善,及时查漏补缺,确保实现集中行动确定的各项目标。

  在清理规范会议方面,要抓紧修改《会议、活动和培训管理规定》,尽早下发实行。同时,对年末各种会议活动要加强管理、合理安排,并尽量安排视频会议。

  在清理规范文件简报方面,要严格实行《党政机关公文处理工作条例》和《关于进一步精简和规范文件简报的若干意见》,认真实施发文立项和前置审核制度,把控制数量和提高质量的关口前移,特别是对可由部门下发的文件和表彰命名类的文件要严格审核把关,能合并下发的文件要尽量合并下发。

  在清理规范评比达标表彰方面,要抓紧研究常设性项目子项目清理、规范、精减的具体措施。做好对市县开展的评比达标表彰活动进行调研核查的工作,在此基础上提出工作建议。出台《社会组织评比达标表彰活动管理细则》。除省委、省政府确定的重大全局性工作之外,年内原则上不再审批新的临时性项目。

 

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